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公共基础知识:我国养老保障体系三大支柱

  养老三大支柱
  经过多年发展,我国已初步建立起包括基本养老保险(第一支柱)、企业(职业)年金(第二支柱)、个人商业养老保险(第三支柱)的养老保险体系。
  基本养老保险
  基本养老保险,是国家根据法律、法规的规定,强制建立和实施的一种社会保险制度,是我国正在完善的城镇职工养老保障体系的“第一支柱”。
  在这一制度下,用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费,在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后,社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇,从而保障其基本生活。基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度,并且是社会保险制度中最重要的险种之一。
  企业年金
  企业年金,属于“第二支柱”,又称企业退休金或雇主年金。是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况自愿建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。
  企业年金是对国家基本养老保险的重要补充,在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为企业退休金计划或职业养老金计划,并且成为所在国养老保险制度的重要组成部分。
  个人商业养老保险
  个人商业养老计划,属于“第三支柱”,是自己缴费、自己退休后消费,是一种自我保障,既不存在其他缴费者,也不存在再分配的问题,是个人理财规划的结果,是指个人或家庭,为了自己或家庭成员年老后的消费,在其具有劳动能力时,将其收入的一部分以各种方式进行储蓄和投资的一种养老计划。
  凡可用于居民养老支出的财务资源,例如居民存款、养老理财、养老基金、养老保险等,都属于第三支柱养老保险的范畴。
  某些国家,为了鼓励居民或公民为自己养老而储蓄、投资,往往会给予符合特定条件的个人养老计划一定的税收优惠。
  第一支柱承担了主要保障责任,覆盖近10亿人,但支出压力日益加大,替代率呈现下降趋势,目前已降至45%,低于国际劳工组织55%的警戒线水平。第二支柱规模很小,仅覆盖约5600万人。第三支柱长期处于起步阶段,发展缓慢,占比过低,对养老保障的支撑明显不足。
  刷题巩固
  2020年12月9日,国务院常务会议明确,支持开发更多针对大病的商业健康保险产品,做好与基本医保等的衔接补充。下列关于我国养老金体系说法正确的有几项()
  ①第一支柱是基本养老保险,占绝对主导地位②第二支柱是个人养老金制度,占次要地位
  ③第三支柱是企业年金和职业年金,覆盖面较低
  ④商业养老保险纳入养老保障第二支柱建设
  A.1
  B.2
  C.3
  D.4
  【解析】A。2020年12月9日,国务院常务会议明确,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。
  目前我国养老金体系有三大支柱:第一支柱是基本养老保险,占绝对主导地位;①正确;
  第二支柱是企业年金和职业年金,目前覆盖面较低,②错误;
  第三支柱是个人养老金制度,包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险等。目前第三支柱规模尚小,处于发展初期。②③④错误,故本题只有①正确,答案选A。

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