广东户口迁入政策常见问题

　　1、广东省内城市落户政策是以什么样的标准来确定的?

　　总体来说，我省城市落户政策主要依据当地人口承载力来确定。

　　国发25号文提出“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。

　　我省《实施意见》基本保持与国家改革意见一致，但是考虑我省的实际情况，珠三角一些地区城市在环境、就业等综合承载能力的差别很大，并根据各地经济发展的程度与人口的迁移压力作出了适当的调整。

　　2、超生人员是否可以入户?

　　明确超生罚款不跟入户挂钩。

　　省厅治安局户政处处长黄成龙解释：“我们一直以来都是坚持生下来的小孩必须入户。为什么实现不了?因为大家不配合，超生的人生下来以后就不愿交社会抚养费，或不配合计划生育。”他透露，这次改革，省公安厅跟计生委联合发文，进一步强调，一定不要将计划生育证明作为强制入户的前置条件。

　　黄成龙介绍，一直以来，各部门都是如此操作，只是百姓配合度不够。他建议，老百姓也要配合政府有关部门，入了户后不缴纳社会抚养费，等于计划生育的国策根本就没办法执行。

　　3、户籍制度改革推进这么多年，遇到了哪些难点?

　　①户籍上城乡二元体制的划分，使得依附在户籍制度之上的其他政策措施进一步割裂，全省各项城乡政策措施难以统一，造成了各种不同的利益群体，影响社会经济的发展;

　　②广东流动人口规模庞大，且分布不均;

　　③我省城乡建设模式相对粗放，公共服务和基础设施配套不足，各级财政承担实施改革的投入较大。

　　对此，我省的户籍制度改革应着重解决上述三个问题：

　　通过建立城乡统一的户口登记管理制度来解决城乡二元体制问题;

　　通过进一步调整户口迁移政策来解决城市人口分布及结构问题;

　　通过加大统筹调配现有各项资源、改革配套政策措施来解决公共服务和基础建设不足的问题。

　　4、如何实施1300万人口落户城镇?

　　①本省农业转移人口600万。

　　从2014年至2020年7年间，每年需吸纳约85.7万人，来源分别有：省内“农转非”人口约15.5万、城市区域扩张新覆盖的人口约60万以及实施户籍改革全面放宽中小城镇落户条件后，每年新转移农业人口约10万人(包括新进入城镇就业人口和亲属投靠人口)。

　　②外省农业人口和其他常住人口约700万落户本省城镇。

　　从2014年至2020年7年间，平均每年吸纳约100万人。目前，广东有外省籍流动人口2433万人(其中就业的约2200万人)，居住时间已满5年以上的395万人，半年到5年的1368万人，并将在2020年前陆续达到居住满5年的条件，半年以下的有670万人。根据《实施意见》，将优先解决这部分异地务工人员的落户问题。按照每年吸纳100万人口的进度，约占当年2200万异地就业人口的4.5%。

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