企业能否对员工进行罚款?

　　备注：本文内容来源自律师甄灵宇著《劳动用工法律疑难与风险控制》(法律出版社2010年出版)

　　企业能否对员工进行罚款?

　　《企业职工奖惩条例》08年1月被废止了。有业界人士惊呼，企业对员工罚款的唯一依据消失了，今后，罚款将是违法的!

　　罚款真的违法了吗?

　　首先，《企业职工奖惩条例》的废止跟大多数的企业都没有关系，该条例第四条规定，本条例适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。条例自始至终没有成为大多数企业的罚款依据过。如果罚款是违法的，也不是从今日始。

　　其次，应当区分罚款和赔偿的区别。在没有造成单位经济损失的情况下，扣减员工工资的，应当认为是罚款，如果造成单位的经济损失而扣减工资的，则应当为赔偿。而赔偿至今仍是合法的，只是赔偿数额存在限制(工资支付暂行规定 第十六条　因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付)。

　　第三，现行法律法规并没有禁止罚款。所谓罚款，就是因一定事由的发生而扣减员工工资的行为。现行的法律法规并没有一条规定是禁止罚款的。相反，在工资支付相关规定中，单位依劳动合同的明确约定实施的扣薪，以及厂规、厂纪中有明确规定而实施的扣薪行为不属于“克扣”，不需要承担责任(劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知 三、《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。不包括以下减发工资的情况：(2)依法签订的劳动合同中有明确规定的;(3)用人单位依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪中有明确规定的)。此外，该规定将“克扣”定义为“无正当理由扣减劳动者应得工资”，可见，无正当理由而扣减工资的才算克扣，需要承担责任，有正当理由的，不属克扣。

　　另外，单位规章制度规定根据员工绩效计算其浮动奖金的，可以实现跟罚款同样的效果。而浮动奖金显然是现行法律许可的(劳动部关于印发《对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》的通知 三、《规定》第十五条中所称“克扣”系指用人单位无正当理由扣减劳动者应得工资。不包括以下减发工资的情况：(4)企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的)。因此，即使罚款是不可以的，在规章制度的表述上只需将“员工发生串岗行为时罚款10元”的规定，改成“员工串岗时绩效考核扣减5个分值”，而每个分值相对应的绩效奖金为2元，殊途同归。罚款相对应的任一不当行为都设置为绩效考核的降分情形，降低其浮动奖金，可以实现跟罚款一模一样的效果。

　　一句话提示：

　　现行法律法规并没有禁止单位在一定条件下对员工罚款，工资支付相关规定可以视为对合理罚款的许可;此外员工过错造成单位损失时可以要求赔偿;浮动奖金的设置也可以实现与罚款同样的效果。

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